Госдума расширила в УК РФ понятия шпионажа и государственной измены - ПРАВО.RU
Госдума расширила в УК РФ понятия шпионажа и государственной измены
Фото Право.Ru
Государственная Дума приняла сегодня в первом чтении поправки в Уголовной кодекс РФ,
внесенные Правительством РФ еще в 2008 году, которыми расширяются
понятия "государственная измена" и "шпионаж" в интересахправоохранительных органов, сообщается в материалах ГД.
В пояснительной записке к законопроекту предложение изменить формулировку
уголовных статей об измене и шпионаже объясняется тем, что в нынешнем
виде они осложняют работу следствия в ФСБ. По словам разработчиков
проекта, нынешняя формулировка государственной измены "является крайне
сложной для доказывания" того, что деятельность была именно
"враждебной".
В действующей редакции закона госизменой считается "враждебная деятельность в ущерб внешней безопасности РФ" (ст. 275 УК РФ). Однако, как отмечается в пояснительной записке, на практике "шпионаж и выдача государственной тайны стали рассматриваться не как
формы государственной измены, а как разновидности оказания помощи иностранному адресату, что привело к неоднозначной трактовке предмета доказывания, в частности, по делам о шпионаже".
Согласно законопроекту, государственной изменой предлагается признать не "враждебную деятельность", а "деяние, совершенное гражданином РФ, в ущерб безопасности РФ", а также ее конституционного строя, суверенитета, территориальной и государственной целостности. Надо заметить, что "деяние" более широкое понятие, чем "деятельность": оно подразумевает
как действие, так и бездействие.
Опасения разработчиков законопроекта вызвали "неоднократные попытки" "отдельными международными организациями" получить сведения, составляющие государственную тайну.
В этой связи уточняется такая форма измены, как "оказание помощи иностранному адресату в ущерб внешней безопасности России". Расплывчатая формулировка об "ином" оказании помощи предлагается заменить на вполне
определенную "финансовую, материально-техническую, консультационную и
иную помощь". Причем противоправной такая помощь будет признана не
только в отношении иностранного государства или организации, но и
международной организации.
Шпионажем (ст. 276 УК РФ) в настоящее время называется передача, сбор, похищение или
хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной
организации или их представителям сведений, составляющих государственную
тайну, а также передача или сбор по заданию иностранной разведки иных
сведений для использования их в ущерб внешней безопасности РФ,
совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства.
Разработчики поправок предлагают добавить в статью передачу секретной информации не
только иностранной разведке, но и "лицам, действующим в ее интересах".
Необходимость внесения данных поправок авторы законопроекта объясняют
активным использованием иностранными спецслужбами возможностей
зарубежных организаций, работающих в России. Кроме того, правительство
считает необходимым убрать из словосочетания "внешняя безопасность РФ"
слово "внешний", поскольку часто доказательство в суде тесной связи этих
двух слов давалось силовым органам с большим трудом.
По мнению разработчиков законопроекта, наказание за эти преступления должны нести
не только лица, имевшие допуск к тайне и допустившие утечку, но и все
участники цепочки по передаче секретной информации.
И наконец,согласно вводимой в УК новой статье 283.1 "Незаконное получение
сведений, составляющих государственную тайну", за сбор сведений,
составляющих гостайну путем "похищения, обмана, шантажа, принуждения
либо угрозы насилием" преступнику будет грозить в лучшем случае штраф от
200 до 500 тысяч рублей, а в худшем – лишение свободы до 4 лет. За те
же действия, совершенные группой лиц с причинением тяжких последствий,
срок лишения свободы может быть увеличен до 8 лет. В пояснительной
записке отмечается, что это позволит карать не только имеющих допуск к
секретным сведениям, но и тех, кто незаконно пытается их добыть, в
частности службы безопасности коммерческих организаций, добывающие
гостайну о запасах сырья.
С текстом законопроекта № 139314-5
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью
151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части
совершенствования уголовного законодательства в сфере защиты
государственной тайны от преступных посягательств) можно ознакомиться здесь.
внесенные Правительством РФ еще в 2008 году, которыми расширяются
понятия "государственная измена" и "шпионаж" в интересахправоохранительных органов, сообщается в материалах ГД.
В пояснительной записке к законопроекту предложение изменить формулировку
уголовных статей об измене и шпионаже объясняется тем, что в нынешнем
виде они осложняют работу следствия в ФСБ. По словам разработчиков
проекта, нынешняя формулировка государственной измены "является крайне
сложной для доказывания" того, что деятельность была именно
"враждебной".
В действующей редакции закона госизменой считается "враждебная деятельность в ущерб внешней безопасности РФ" (ст. 275 УК РФ). Однако, как отмечается в пояснительной записке, на практике "шпионаж и выдача государственной тайны стали рассматриваться не как
формы государственной измены, а как разновидности оказания помощи иностранному адресату, что привело к неоднозначной трактовке предмета доказывания, в частности, по делам о шпионаже".
Согласно законопроекту, государственной изменой предлагается признать не "враждебную деятельность", а "деяние, совершенное гражданином РФ, в ущерб безопасности РФ", а также ее конституционного строя, суверенитета, территориальной и государственной целостности. Надо заметить, что "деяние" более широкое понятие, чем "деятельность": оно подразумевает
как действие, так и бездействие.
Опасения разработчиков законопроекта вызвали "неоднократные попытки" "отдельными международными организациями" получить сведения, составляющие государственную тайну.
В этой связи уточняется такая форма измены, как "оказание помощи иностранному адресату в ущерб внешней безопасности России". Расплывчатая формулировка об "ином" оказании помощи предлагается заменить на вполне
определенную "финансовую, материально-техническую, консультационную и
иную помощь". Причем противоправной такая помощь будет признана не
только в отношении иностранного государства или организации, но и
международной организации.
Шпионажем (ст. 276 УК РФ) в настоящее время называется передача, сбор, похищение или
хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной
организации или их представителям сведений, составляющих государственную
тайну, а также передача или сбор по заданию иностранной разведки иных
сведений для использования их в ущерб внешней безопасности РФ,
совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства.
Разработчики поправок предлагают добавить в статью передачу секретной информации не
только иностранной разведке, но и "лицам, действующим в ее интересах".
Необходимость внесения данных поправок авторы законопроекта объясняют
активным использованием иностранными спецслужбами возможностей
зарубежных организаций, работающих в России. Кроме того, правительство
считает необходимым убрать из словосочетания "внешняя безопасность РФ"
слово "внешний", поскольку часто доказательство в суде тесной связи этих
двух слов давалось силовым органам с большим трудом.
По мнению разработчиков законопроекта, наказание за эти преступления должны нести
не только лица, имевшие допуск к тайне и допустившие утечку, но и все
участники цепочки по передаче секретной информации.
И наконец,согласно вводимой в УК новой статье 283.1 "Незаконное получение
сведений, составляющих государственную тайну", за сбор сведений,
составляющих гостайну путем "похищения, обмана, шантажа, принуждения
либо угрозы насилием" преступнику будет грозить в лучшем случае штраф от
200 до 500 тысяч рублей, а в худшем – лишение свободы до 4 лет. За те
же действия, совершенные группой лиц с причинением тяжких последствий,
срок лишения свободы может быть увеличен до 8 лет. В пояснительной
записке отмечается, что это позволит карать не только имеющих допуск к
секретным сведениям, но и тех, кто незаконно пытается их добыть, в
частности службы безопасности коммерческих организаций, добывающие
гостайну о запасах сырья.
С текстом законопроекта № 139314-5
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью
151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части
совершенствования уголовного законодательства в сфере защиты
государственной тайны от преступных посягательств) можно ознакомиться здесь.
| Тема: | Законопроект, Шпионаж |
| Гос.орган: | Правительство России, ФСБ |
| Законодательство: | Статья 275 УК РФ, Уголовный кодекс РФ |
